Diritti di occupazione / di reimpiego militari

Legge sui diritti di impiego e di trattamento dei servizi in uniforme

La legge sui diritti di impiego e di reimpiego (USERRA) dei servizi in uniforme è stata firmata il 13 ottobre 1994. Le disposizioni della legge sono contenute nel codice degli Stati Uniti, titolo 38, sezioni da 4301 a 4333.

La legge si applica alle persone che svolgono il loro dovere, volontariamente o involontariamente, nei "servizi in uniforme", che comprendono il corpo commissionato dell'Esercito, della Marina, del Corpo dei Marines, dell'aeronautica, della Guardia costiera e del Servizio sanitario pubblico, nonché i componenti di riserva di ciascuno di questi servizi.

Anche la formazione federale o il servizio nella Guardia nazionale dell'esercito e nella Guardia nazionale aerea danno origine ai diritti di USERRA.

Il servizio in uniforme comprende il servizio attivo, il servizio attivo per la formazione, l'addestramento in servizio inattivo (come esercitazioni), la formazione iniziale in servizio attivo e il dovere onorario dei funerali svolto dalla Guardia Nazionale e membri di riserva, nonché il periodo per il quale una persona è assente da un posizione di lavoro ai fini di un esame per determinare l'idoneità a svolgere tali compiti.

Chi è idoneo per la reimpiego?

I diritti di reinserimento si estendono alle persone che sono state assenti da una posizione di lavoro a causa del "servizio nei servizi in divisa". "Servizio nei servizi in uniforme": l'esecuzione di un dazio su base volontaria o involontaria in un servizio in uniforme, tra cui:

• Dovere attivo
• Servizio attivo per la formazione
• Servizio attivo iniziale per la formazione
• Addestramento inattivo
• Dazio di guardia nazionale a tempo pieno.

• Assenza dal lavoro per un esame per determinare l'idoneità di una persona per uno dei suddetti tipi di dovere.
• Onoranze funebri eseguite dalla Guardia Nazionale o membri di riserva

I "servizi in uniforme" sono i seguenti:

• Esercito, Marina, Corpo dei Marines, Aeronautica o Guardia Costiera.
• Riserva dell'esercito, riserva navale, riserva del corpo dei marine, riserva dell'aeronautica o riserva della guardia costiera.

• Army National Guard o Air National Guard.
• Corpo commissionato del servizio di sanità pubblica.
• Qualsiasi altra categoria di persone designate dal Presidente in tempo di guerra o di emergenza.

Preavviso

La legge impone a tutti i dipendenti di fornire ai propri datori di lavoro un preavviso di servizio militare.

L'avviso può essere scritto o orale. Può essere fornito dal dipendente o da un funzionario appropriato del ramo dell'esercito in cui il dipendente sarà al servizio. Tuttavia, non è richiesto alcun avviso se:

• la necessità militare impedisce il dare preavviso; o
• il dare preavviso è altrimenti impossibile o irragionevole.

Durata del servizio

Il servizio di lunghezza cumulativa che causa l'assenza di una persona da una posizione non può superare i cinque anni. La maggior parte dei tipi di servizio verrà calcolata cumulativamente nel calcolo del periodo di cinque anni.

Eccezioni. Otto categorie di servizio sono esenti dalla limitazione di cinque anni. Questi includono:

• Servizio richiesto oltre cinque anni per completare un periodo iniziale di servizio obbligatorio. Alcune specialità militari, come il programma nucleare della Marina, richiedono obblighi di servizio attivo iniziale oltre i cinque anni.
• Servizio dal quale una persona, senza colpa della persona, non è in grado di ottenere una liberatoria entro il limite di cinque anni. Ad esempio, il limite di cinque anni non verrà applicato ai membri della Marina o del Corpo dei Marines le cui date di servizio obbligatorie scadono mentre sono in mare. Né sarà applicato quando i membri del servizio sono trattenuti involontariamente in servizio attivo oltre la scadenza della loro data di servizio obbligatoria (STOPLOSS).

• Formazione richiesta per riservisti e membri della Guardia Nazionale. Le sessioni di formazione annuali della durata di due settimane e le esercitazioni mensili del fine settimana autorizzate dallo statuto per riservisti e membri della Guardia Nazionale sono esentate dalla limitazione di cinque anni. Sono inoltre esclusi ulteriori requisiti di formazione certificati per iscritto dal segretario del servizio interessato necessari per lo sviluppo professionale individuale.
• Servizio soggetto a un ordine involontario di o essere trattenuto in servizio attivo durante situazioni di emergenza nazionale o di sicurezza nazionale.
• Servizio ai sensi di un ordine o di rimanere in servizio attivo (diverso da quello per la formazione) a causa di una guerra o di un'emergenza nazionale dichiarata dal
  Presidente o Congresso. Questa categoria comprende il servizio non solo da persone involontariamente ordinate a servizio attivo, ma anche da parte di volontari che ricevono ordini in servizio attivo.

• Servizio attivo (diverso da quello per la formazione) da parte di volontari che sostengono le "missioni operative" per le quali i riservisti selezionati hanno ricevuto l'ordine di prestare servizio attivo senza il loro consenso. Tali missioni operative coinvolgono circostanze diverse dalla guerra o dall'emergenza nazionale per le quali, sotto l'autorizzazione presidenziale, i membri della Riserva Selezionata possono essere involontariamente ordinati a servizio attivo ai sensi del Titolo 10, USC Sezione 12304. Il recente coinvolgimento militare USA a sostegno del ripristino della democrazia in Haiti ("Uphold Democracy") era una missione così operativa come l'operazione in Bosnia ("Joint Endeavour"). Questa sesta esenzione per la limitazione di cinque anni riguarda le persone che sono chiamate a svolgere un servizio attivo dopo aver offerto volontariato per sostenere le missioni operative. Le persone che hanno involontariamente ordinato il servizio attivo per le missioni operative sarebbero state coperte dalla quarta esenzione di cui sopra.
• Servizio da parte di volontari che sono ordinati a svolgere attività di servizio a sostegno di una "missione o esigenza critica" in periodi diversi dalla guerra o dall'emergenza nazionale e quando non è in vigore alcuna convocazione involontaria. I segretari dei vari rami militari hanno l'autorità di designare un'operazione militare come missione o requisito critico.
• Il servizio federale da parte dei membri della Guardia Nazionale chiamato in causa dal Presidente per reprimere un'insurrezione, respingere un'invasione, o per eseguire le leggi degli Stati Uniti.

Servizio squalificante

Quando il servizio sarebbe squalificante? Lo statuto elenca quattro circostanze:

• Separazione dal servizio con uno scarico di condotta disonorevole o cattivo.
• Separazione dal servizio in condizioni diverse da quelle onorevoli.
• Licenziamento di un ufficiale incaricato in determinate situazioni che coinvolgono una corte marziale o per ordine del presidente in tempo di guerra (sezione 1161 (a) del titolo 10).
• Eliminazione di un individuo dai ruoli se l'individuo è stato assente senza autorità per più di tre mesi o è stato imprigionato da un tribunale civile. (Sezione 1161 (b) del titolo 10)

Segnalazione di nuovo al lavoro

Servizio da 1 a 30 giorni . La persona deve presentarsi al proprio datore di lavoro entro l'inizio della prima giornata di lavoro regolarmente programmata che cade otto ore dopo la fine del giorno di calendario. Ad esempio, un datore di lavoro non può richiedere a un membro del servizio che ritorna a casa alle 22:00 di presentarsi al lavoro alle 12:30 di quella notte. Ma il datore di lavoro può richiedere al dipendente di presentarsi per il turno delle 6:00 del mattino successivo.

Se, a causa di alcuna colpa del dipendente, la segnalazione tempestiva al lavoro sarebbe impossibile o irragionevole, il dipendente deve riferire al lavoro il più presto possibile.

Esame di fitness . Il tempo limite per riferire al lavoro per una persona che è assente dal lavoro per sostenere un esame di idoneità al servizio è uguale a quello sopra per le persone assenti da 1 a 30 giorni. Questo periodo si applica indipendentemente dalla durata dell'assenza della persona.

Servizio da 31 a 180 giorni . Una domanda di reimpiego deve essere presentata entro e non oltre 14 giorni dopo il completamento del servizio di una persona. Se l'invio di una domanda tempestiva è impossibile o irragionevole senza colpa della persona, la domanda deve essere presentata il prima possibile. Se il quattordicesimo giorno cade in un giorno in cui gli uffici non sono aperti, o altrimenti non c'è nessuno disponibile ad accettare l'applicazione, il tempo si estende fino al giorno lavorativo successivo.

Servizio di 181 o più giorni . Una domanda di reimpiego deve essere presentata non più tardi di 90 giorni dopo il completamento del servizio militare di una persona. Se il 90 ° giorno cade in un giorno in cui gli uffici non sono aperti, o altrimenti non c'è nessuno disponibile ad accettare l'applicazione, il tempo si estende fino al giorno lavorativo successivo.

Invalidità incorsa o aggravata . I termini di segnalazione o di presentazione delle domande sono prorogati per un massimo di due anni per le persone ricoverate in ospedale o in convalescenza a causa di una disabilità insorta o aggravata durante il periodo di servizio militare.

Il periodo di due anni sarà prolungato del tempo minimo necessario per adattare una circostanza al di fuori del controllo di una persona che renderebbe impossibile o irragionevole la segnalazione entro il periodo di due anni.

Ritardo ineccitato . I diritti di reinserimento di una persona vengono automaticamente persi se la persona non riesce a presentarsi al lavoro o a presentare domanda di risarcimento entro i termini previsti? No. Ma la persona sarà quindi soggetta alle regole del datore di lavoro che disciplinano le assenze ingiustificate.

Come inserire persone idonee in un lavoro

Fatta eccezione per le persone con disabilità sostenute o aggravate dal servizio militare, la posizione in cui una persona viene reintegrata si basa sulla durata del servizio militare di una persona.

Da 1 a 90 giorni . Una persona il cui servizio militare è durato da 1 a 90 giorni deve essere "prontamente rioccupato" nel seguente ordine di priorità:

(1) (A) nel lavoro che la persona avrebbe tenuto se la persona rimanesse continuamente impiegata, purché la persona sia qualificata per il lavoro o possa essere qualificata dopo ragionevoli sforzi da parte del datore di lavoro per qualificare la persona; oppure (B) nella posizione di lavoro in cui la persona era occupata alla data di inizio della prestazione nei servizi in uniforme, solo se la persona non è qualificata per svolgere le funzioni di cui al comma (A) ) dopo gli sforzi ragionevoli da parte del datore di lavoro per qualificare la persona.

(2) se il dipendente non può essere qualificato per entrambe le posizioni sopra descritte (tranne che per un'incapacità sostenuta o aggravata dal servizio militare) anche dopo sforzi ragionevoli del datore di lavoro, la persona deve essere reimpiegata in una posizione che è l'approssimazione più vicina a le posizioni sopra descritte (in quest'ordine) che la persona è in grado di eseguire, con anzianità completa.

Per quanto riguarda le prime due posizioni, i datori di lavoro non hanno la possibilità di offrire altri posti di anzianità, status e retribuzione equivalenti.

91 o più giorni . La legge impone ai datori di lavoro di riutilizzare tempestivamente le persone che rientrano dal servizio militare di 91 o più giorni nel seguente ordine di priorità:

(1) (A). Nel lavoro che la persona avrebbe dovuto avere la persona rimasta continuamente impiegata, o una posizione di status di anzianità e retribuzione, purché la persona sia qualificata per il lavoro o possa diventare qualificata dopo gli sforzi ragionevoli da parte del datore di lavoro per qualificare la persona; oppure (B) nella posizione di lavoro in cui la persona è stata assunta alla data di inizio del servizio nei servizi in uniforme, o in una posizione di analoga anzianità, status e retribuzione delle funzioni di cui la persona è qualificata eseguire, solo se la persona non è qualificata per svolgere le funzioni della posizione di cui al sottoparagrafo (A), dopo gli sforzi ragionevoli da parte del datore di lavoro per qualificare la persona.

(2) Se il dipendente non può essere qualificato per la posizione in (A) o (B) sopra: in qualsiasi altra posizione di status inferiore e retribuzione, ma che quasi si avvicina alle posizioni di cui sopra (in quell'ordine) che il dipendente è qualificato per esibirsi con anzianità completa.

Posizione "Scala mobile" . La posizione di reinserimento con la massima priorità nei programmi di reinserimento riflette il principio di "scala mobile" che è stato un concetto chiave nella legislazione sulla reimpiego dei veterani federali. Il principio di scala mobile richiede che ogni membro del servizio di ritorno passi effettivamente alla scala mobile per anzianità nel punto che la persona avrebbe occupato se la persona fosse rimasta continuamente impiegata.

La posizione potrebbe non essere necessariamente lo stesso lavoro svolto dalla persona in precedenza. Ad esempio, se la persona sarebbe stata promossa con ragionevole certezza se la persona non fosse stata assente, la persona avrebbe diritto a tale promozione al momento della reintegrazione. D'altra parte, la posizione potrebbe essere ad un livello inferiore rispetto a quello precedentemente detenuto, potrebbe essere un lavoro diverso, o potrebbe essere in stato di licenziamento.

Sforzi di qualificazione . I datori di lavoro devono compiere sforzi ragionevoli per qualificare i membri del servizio di rimpatrio che non sono qualificati per le posizioni di reinserimento che altrimenti sarebbero autorizzati a detenere per ragioni diverse da una disabilità sostenute o aggravate dal servizio militare.

I datori di lavoro devono fornire una formazione di aggiornamento e qualsiasi formazione necessaria per aggiornare le competenze di un dipendente di ritorno in situazioni in cui il dipendente non è più qualificato a causa dei progressi tecnologici. La formazione non sarà richiesta se si tratta di un'indebita difficoltà per il datore di lavoro, come discusso di seguito.

Se gli sforzi ragionevoli non riescono a qualificare una persona per la prima e la seconda posizione di reinserimento nei regimi di cui sopra, la persona deve essere posta in una posizione di approssimazione equivalente o prossima e pagare che la persona è qualificata per eseguire (la terza posizione di reinserimento nella sopra schemi).

Reemployment "Prompt" . La legge specifica che i membri del servizio di restituzione devono essere "prontamente riutilizzati". Ciò che è tempestivo dipenderà dalle circostanze di ogni singolo caso. Reintegrazione dopo il fine settimana Il servizio di guardia nazionale sarà in genere il prossimo giorno lavorativo regolarmente programmato. D'altra parte, il ripristino dopo cinque anni in servizio attivo potrebbe richiedere la comunicazione di un dipendente in carica che ha occupato la posizione del membro del servizio e che potrebbe eventualmente dover rinunciare a tale posizione.

Circostanze modificate La ricollocazione di una persona è giustificata se le circostanze del datore di lavoro sono cambiate così tanto che la ricollocazione della persona sarebbe impossibile o irragionevole. Una riduzione in vigore che avrebbe incluso la persona sarebbe un esempio.

Disagio indebito. I datori di lavoro sono esonerati dall'impegnarsi a qualificare i membri del servizio di rimpatrio o dall'accogliere individui con disabilità connesse al servizio nel caso in cui ciò fosse di tale difficoltà o spesa tale da causare "indebite difficoltà".

Diritti di anzianità

I membri dei servizi rioccupati hanno diritto all'anzianità e a tutti i diritti e i benefici basati sull'anzianità che avrebbero raggiunto con ragionevole certezza se fossero rimasti costantemente impiegati.

Un diritto o un vantaggio è basato sull'anzianità, se è determinato da o dipende dalla durata del servizio. D'altra parte, un diritto o un vantaggio non è basato sull'anzianità, se è una compensazione per il lavoro svolto o è soggetto a una contingenza significativa.

Diritti non basati sull'anzianità

I membri del servizio di partenza devono essere trattati come se fossero in congedo. Di conseguenza, mentre sono assenti, devono essere autorizzati a partecipare a qualsiasi diritto e beneficio non basato sull'anzianità che è disponibile per i dipendenti in caso di assenza per motivi di salute, retribuita o non retribuita. Se c'è una variazione tra i diversi tipi di foglie di assenza non militari, il membro del servizio ha diritto al trattamento più favorevole fintanto che il congedo non militare è paragonabile. Ad esempio, un periodo di tre giorni a disposizione dei dipendenti in caso di assenza per motivi non militari, sia retribuiti che non retribuiti. Se c'è una variazione tra i diversi tipi di foglie di assenza non militari, il membro del servizio ha diritto al trattamento più favorevole fintanto che il congedo non militare è paragonabile. Ad esempio, un congedo per lutto di tre giorni non è paragonabile a un periodo di due anni di servizio attivo.

I dipendenti di ritorno avranno diritto non solo ai diritti e ai benefici non di anzianità disponibili nel momento in cui sono partiti per il servizio militare, ma anche a quelli che sono diventati efficaci durante il loro servizio.

Paga le ferie e benefici per la salute

I membri del servizio devono, su loro richiesta, essere autorizzati a utilizzare qualsiasi ferie maturata prima dell'inizio del servizio militare invece del congedo non retribuito. Tuttavia, continua ad essere la legge che i membri del servizio non possono essere costretti a utilizzare il tempo di ferie per il servizio militare.

La legge prevede la continuazione delle prestazioni sanitarie per le persone che sono assenti dal lavoro a prestare servizio militare, anche quando i loro datori di lavoro non sono coperti dal COBRA. (I datori di lavoro con meno di 20 dipendenti sono esenti da COBRA.)

Se la copertura del piano sanitario di una persona dovesse estinguersi a causa di un'assenza dovuta al servizio militare, la persona può decidere di continuare la copertura del piano sanitario fino a 18 mesi dopo l'inizio dell'assenza o per il periodo di servizio (più il tempo concesso per richiedere rioccupazione), qualunque sia il periodo più breve. Alla persona non può essere richiesto di pagare più del 102 percento del premio intero per la copertura. Se il servizio militare era per 30 o meno giorni, alla persona non può essere richiesto di pagare più della normale quota dei dipendenti di qualsiasi premio.

Esclusioni / periodi di attesa . Un periodo di attesa o di esclusione non può essere imposto al momento della reintegrazione se la copertura sanitaria fosse fornita a una persona se la persona non fosse stata assente per servizio militare. Tuttavia, un'eccezione si applica alle disabilità determinate dal Segretario dei Veterans 'Affairs (VA) per essere collegate al servizio.

Multi-datore di lavoro . La responsabilità per i contributi e le prestazioni del datore di lavoro ai sensi dei piani per più datori di lavoro deve essere assegnata dallo sponsor del piano nel modo previsto dallo sponsor del piano. Se lo sponsor non prevede disposizioni per l'assegnazione, la responsabilità deve essere assegnata all'ultimo datore di lavoro che impiega la persona prima del servizio militare o, se tale datore di lavoro non è più funzionale, al piano.

Protezione da scarica

Sotto USERRA, un dipendente reimpiegato non può essere licenziato senza causa come segue:

• Per un anno dopo la data di reimpiego se il periodo di servizio militare della persona era superiore a sei mesi (181 giorni o più).
• Per sei mesi dopo la data di reimpiego se il periodo di servizio militare della persona era compreso tra 31 e 180 giorni.

Le persone che servono per 30 o meno giorni non sono protette dal discarico senza causa. Tuttavia, sono protetti dalla discriminazione a causa del servizio militare o dell'obbligo.

Discriminazione dell'impiego

È vietata la discriminazione sul lavoro a causa di obblighi militari passati, attuali o futuri. Il divieto è ampio e si estende alla maggior parte delle aree di occupazione, tra cui:

• assumere;
• promozione;
• reimpiego;
• terminazione; e
• benefici

Persone protette La legge protegge dalla discriminazione i membri del passato, i membri attuali e le persone che si candidano per essere membri di una delle filiali dei servizi in uniforme.

In precedenza, solo i membri dei riservisti e della Guardia nazionale erano protetti dalla discriminazione. Sotto USERRA, anche le persone con obblighi passati, attuali o futuri in tutti i rami dell'esercito sono protette.

Standard / onere della prova . Se la connessione passata, presente o futura di un individuo con il servizio è un fattore motivante nell'azione di un lavoro avverso del datore di lavoro contro tale individuo, il datore di lavoro ha commesso una violazione, a meno che il datore di lavoro possa dimostrare che avrebbe intrapreso la stessa azione indipendentemente dal connessione individuale con il servizio. L'onere della prova è a carico del datore di lavoro una volta stabilito il fumus boni iuris .

La legge emanata chiarisce che la responsabilità è possibile quando la connessione al servizio è solo una delle ragioni del datore di lavoro per l'azione. Per evitare la responsabilità, il datore di lavoro deve dimostrare che una ragione diversa dalla connessione al servizio sarebbe stata sufficiente a giustificare la sua azione.

Sia lo standard che l'onere della prova ora stabiliti nella legge si applicano a tutti i casi, indipendentemente dalla data della causa dell'azione, compresi i casi di discriminazione derivanti dalla legge precedente ("VRR").

Le rappresaglie

Ai datori di lavoro è vietato rivalersi contro nessuno:

• chi presenta un reclamo secondo la legge;
• chi testimonia, aiuta o partecipa in altro modo a un'indagine oa un procedimento legale; o
• chi esercita qualsiasi diritto previsto dalla legge.
• indipendentemente dal fatto che la persona abbia prestato servizio militare.

Come viene applicata la legge

Regolamenti Il Segretario del lavoro ha il potere di emanare regolamenti che attuano lo statuto. In precedenza, il Segretario mancava di tale autorità. Tuttavia, alcune pubblicazioni emesse dal Dipartimento del Lavoro degli Stati Uniti erano state riconosciute "dai giudici" come misura di peso ".

Servizio per l'occupazione e la formazione dei veterani (VETS). L'assistenza alla reimpiego continuerà a essere fornita dal servizio per l'occupazione e la formazione dei veterani (VETS), del dipartimento del lavoro. L'IFP indaga sui reclami e tenta di risolverli. La presentazione di reclami con l'IFP è facoltativa. Si può presentare un reclamo con il proprio ufficio VETS locale.

Accesso ai documenti La legge conferisce all'IFPU il diritto di accesso per esaminare e duplicare i documenti dei datori di lavoro e dei dipendenti che ritiene pertinenti per un'indagine. L'IFP ha inoltre il diritto di accedere in modo ragionevole alle persone intervistate con informazioni pertinenti alle indagini.

Citazioni La legge autorizza l'IFP a citare in giudizio la presenza e la testimonianza di testimoni e la produzione di documenti relativi a qualsiasi questione oggetto di indagine.

Azioni giudiziarie assistite dal governo . Le persone i cui reclami non sono stati risolti con successo da VETS possono richiedere che i loro reclami siano presentati al Procuratore generale per l'eventuale azione legale. Se il Procuratore Generale è convinto che un reclamo è meritorio, il Procuratore Generale può presentare un'azione legale a nome del denunciante.

Azioni giudiziarie private . Gli individui continuano ad avere l'opzione per archiviare privatamente azioni legali. Possono farlo se hanno scelto di non presentare un reclamo con l'IFP, hanno scelto di non richiedere che l'IFP riferisca il loro reclamo al Procuratore generale, o che sia stato rifiutato dal procuratore generale.

Doppi danni . L'attribuzione di retribuzioni arretrate o indennità perse può essere raddoppiata nei casi in cui le violazioni della legge risultino "intenzionali". "Volontà" non è definito nella legge, ma la storia legislativa della legge indica la stessa definizione che la Corte Suprema degli Stati Uniti ha adottato per i casi ai sensi della Discriminazione dell'età nella legge sull'occupazione dovrebbe essere utilizzata. In base a tale definizione, una violazione è intenzionale se la condotta del datore di lavoro è stata consapevolmente o imprudentemente in violazione della legge.

Tasse La legge, a discrezione del tribunale, consente l'assegnazione di onorari dell'avvocato, onorari di esperti e altre spese processuali a ricorrenti vittoriosi che mantengono un avvocato privato. Inoltre, la legge vieta l'imposizione di spese processuali o costi a chiunque ne faccia causa.

Sentenze di dichiarazione . Solo le persone che rivendicano i diritti previsti dalla legge possono proporre azioni legali. Secondo la storia legislativa della legge, il suo scopo è quello di impedire a datori di lavoro, piani pensionistici o sindacati di archiviare azioni per le sentenze dichiarative al fine di determinare le potenziali richieste dei dipendenti.